校党字〔2013〕36号
中共山东科技大学委员会常务委员会
关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定的实施意见
党中央和省委相继出台了关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件,充分体现了党中央和省委落实党要管党、从严治党方针和求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。为深入贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话和批示精神,根据中央政治局八项规定和省委落实八项规定的十条实施办法、教育部《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》和上级其他有关规定,经校党委常委会研究决定,提出以下实施意见。
一、改进调查研究
1.深入调查研究。把调查研究作为决策的重要依据,校党委决策和部署重要工作之前,都要采取多种形式进行调研和论证,做到不调研不决策,提高决策的科学化、民主化水平。建立定期研究重大问题制度,校党委每年确定若干重大课题或重点工作,由校党委常委带队深入调研,提出对策和措施。坚持校党委常委调研工作制度,校党委常委每学期到基层调研的次数不少于2次。
2.改进调研工作作风。调研要多听取不同意见,鼓励师生员工如实反映情况,营造讲真话、讲心里话的良好氛围。更加注重调研实效,多进行随机性调研,了解真实情况,着力解决师生员工关注的实际问题。
3.坚持联系基层和群众制度。坚持贯彻落实学校领导成员联系学院(系、部)制度、学校领导联系高层次人才制度、学校领导联系党外代表人士制度、校领导接待日制度、管理干部联系学生班级制度等规章制度,深入基层、深入群众、深入班级,以点带面指导工作,同时注重探索运用网络等现代化手段加强与师生员工的直接联系。
二、精简文件和会议活动
4.精简文件简报。坚持实事求是、精简、高效的原则,严格控制文件印发规格和发文数量。可发可不发的文件一律不发;凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文;已全文公开见报的不再印发;领导同志会议上的讲话已印发与会人员的,一般不再另行印发。控制发文规格,提高质量时效,切实改进文风,提倡“短、实、新”,反对“假、长、空”。推广电子公文、网上办公等信息化手段,逐步实现全部文件资料网络传输和网上办理,降低成本,提高效率。
5.减少会议数量。本着精简、务实、高效、节俭的原则,在保证正常工作的前提下,严格控制各类会议。凡可通过其他方式解决问题的,尽量不开会;必须召开的会议,尽量开小会、短会;跨校区的会议,尽量开视频会。严格控制研讨会、表彰会的数量,各类会议都要严格控制规模。
6.提高会议效率。各类会议都要提高效率和质量,突出主题,简化程序,注重实效,提高效率。一次会议一般只安排一个主报告,大会发言要限定时间,讲短话、讲管用的话,力戒空话、套话。会议材料要简明扼要。减少庆典和应酬性活动,严格执行关于校领导公务活动的有关规定。
7.降低会议成本。会场布置要简朴,各类工作会议一律不摆放花草,不制作背景板,一般不挂横幅。严格控制会议食宿标准,不组织与会议无关的考察、娱乐等活动,严禁以任何名义发放纪念品、礼品,严格会议经费预算审核管理,减少会议开支。
三、改进宣传报道
8.改进新闻报道。减少简化会议活动新闻报道。校党委常委出席会议活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。严格控制文字数和电视播出时间,规范调研活动新闻报道和其他新闻报道。除校党委统一安排和编著学术著作、教材外,校党委常委不以个人名义公开出版讲话、作品集等,不发贺信、贺电,不题词、题字。
9.改进宣传报道形式。综合运用校报、电视、广播、网站等宣传手段,更好地贴近实际、贴近生活、贴近师生,多宣传学校的办学思路和发展战略。多报道教学、科研、管理和服务一线工作进展情况,多报道师生员工学习、研究和工作的典型事迹,多报道校园文化建设的成果和经验,营造良好的舆论氛围。
四、厉行勤俭节约
10.改进接待工作。严格落实习近平总书记重要批示精神,大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。进一步规范公务接待活动,学校公务接待食宿一般安排在校内,用餐要节俭,不上高档菜肴和名烟名酒,大力倡导“光盘”行动,控制饭菜数量,避免造成浪费;会议、接待等活动人数较少的,安排工作便餐、份饭。严禁公款相互宴请,严禁到高档娱乐场所消费。因公出差不到超过住宿标准的豪华宾馆住宿,不住超规格套房,房间不配高档生活用品。
11.规范设备物资的购置与管理。严格按照有关规定购置相关仪器设备,大型仪器设备的购置要经过充分论证,按照轻重缓急分期购置,防止闲置和不必要的重复购置。不断完善资产管理制度,严格执行固定资产最低使用年限制度,提高设备的利用率和使用效益。严格执行财务管理规章制度和科研经费管理制度,加强科研经费管理,严禁随意或超标配置办公设备和家具等。
12.推进节约型校园建设。加强勤俭节约宣传教育,促使师生员工牢固树立勤俭节约意识,养成勤俭节约习惯。在教学实验、科学研究、行政办公、基建后勤等各方面厉行勤俭节约,节约水、电、暖、办公用品等各种资源,节约办学成本,提高办学效益。
13.规范公务用车管理。认真落实党政机关和领导干部公务用车使用管理规定,严格控制用车经费,降低行车成本,严禁私驾公车。
五、规范外出活动
14.严格请假制度。严格落实《干部请销假制度的有关规定》,按照分级审批权限和规定的时限请销假,超时要续假,返回要销假。
15.规范外出考察培训活动。严格对组团外出考察培训等活动的管理,内容相近的外出考察、培训要合并进行;不同团组不在同一时间、相近时间到同一地点考察;能通过电话、传真、网络等办理的事项,不安排外出。
16.规范出国(境)访问活动。加强出访管理,提高出访实效,根据上级有关要求和学校实际工作需要,合理制定年度出访计划,严禁无明确任务、一般性出访和重复出访,严禁随团出访。按照上级规定严格控制出访活动次数和人员总数,减少出访陪同人员,不得以任何名义携带配偶及子女。出访时不搞迎送。严守外事纪律,外方所赠礼品按有关规定处理。
六、加强廉洁自律
17.严格遵守廉洁从政有关规定。学校各级党员领导干部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。按规定报告有关个人事项,严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员。
18.严禁以权谋私。学校领导干部不得违规干预和插手学校基建工程项目、物资设备采购、资金使用、后勤服务等经济活动、经营管理活动以及干部选拔任用、招生、录取、专业技术职务评聘、科研项目评审等工作。严禁利用职权和职务上的影响为本人、亲友或身边工作人员在考试、入学、就业、职务晋升等方面提供便利条件或谋取不正当利益。
19.认真处理来信来访。对师生来信来访限时办结,并在规定的时限内答复;需要多个部门协调解决的问题,由牵头部门的分管校领导负责协调解决。
七、加强督促检查
20.自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督。要把本细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,学校纪检、监察部门,党委办公室、校长办公室等部门要加强督促检查,并及时向校党委常委会报告贯彻落实情况;财务、审计等部门要加强对会议、差旅、接待等经费使用情况的监督审查。
校党委常委要率先垂范,从自身做起,严格执行相关规定和办法,带头改进工作作风,带头密切联系群众,以良好的作风赢得师生员工的信任和拥护。全校各级领导干部要真正从思想上统一认识,从行动上坚决落实,不折不扣贯彻落实好中央和省委、校党委关于改进作风、密切联系群众的各项规定办法。各部门、各单位要结合实际,研究制定切实可行的具体措施,要坚持边实践总结、边调整完善,建立健全相关规章制度和措施,共同把各项要求执行到位、落到实处。
中共山东科技大学委员会
2013年4月10日